构建生育支持政策体系，推动人口高质量发展

近年来，我国人口发展面临转折性变化，人口负增长下如何应对生育率下降趋势，已成为社会关注的焦点，为此，国家卫生健康委会同教育、科技、人力资源社会保障、税务、财政部、国家医保局等八部门联合印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，从统筹兼顾未婚青年、新婚夫妇、已婚育龄妇女三类群体的生育需求出发，多渠道发力，综合施策，推动生育支持政策体系更加完善，促进人口高质量发展。

提高生育意愿，降低生育成本

生育意愿下降是当前我国生育率下降的重要原因之一，为此，《指导意见》提出了一系列措施，包括提高优生优育服务水平、加强儿童健康保障、加强住房优惠等措施，以降低生育成本，提高生育意愿。

优化生育休假和待遇，保障生育权益

生育休假和待遇是保障妇女儿童权益的重要措施之一，为了更好地保障已婚育龄妇女的生育权益，《指导意见》提出了一系列措施，包括完善生育休假和产假政策、保障女性就业合法权益等，还鼓励用人单位建立有利于职工平衡工作与家庭关系的制度，如灵活安排工作时间、加强职业培训等。

加大税收优惠力度，减轻家庭负担

税收优惠是促进生育政策的重要手段之一，为了减轻家庭负担，减轻育儿经济压力，《指导意见》提出了一系列税收优惠政策，如对符合条件的家庭子女给予个人所得税减免等，还鼓励有条件的地方根据实际情况对婴幼儿照护费用进行适当补贴。

强化住房保障和住房福利，解决住房问题

住房问题是育儿过程中面临的重要问题之一，为了解决育儿过程中的住房问题，《指导意见》提出了一系列措施，包括加强住房保障、提供公租房和廉租房等措施，以减轻育儿家庭的住房压力，还鼓励用人单位提供灵活的工作时间和便利的交通条件，以方便职工照顾家庭。

加强普惠托育服务体系建设

随着二孩政策的实施，婴幼儿照护问题成为社会关注的焦点，为了解决婴幼儿照护问题，《指导意见》提出要加强普惠托育服务体系建设，鼓励社会力量提供多层次、多样化的婴幼儿照护服务，满足家庭不同层次的需求，还鼓励用人单位提供托育服务或者与有关机构合作，为职工提供婴幼儿照护服务。

强化宣传教育和文化建设

宣传教育和文化建设是促进人口高质量发展的重要手段之一，为了提高全社会对生育支持政策的认知和理解，《指导意见》提出要加强对生育支持政策的宣传教育，营造良好的社会氛围，还鼓励和支持社会组织开展各类有利于家庭发展的活动，提高家庭发展能力。

《指导意见》从多个方面构建了生育支持政策体系，旨在促进人口高质量发展，通过提高生育意愿、保障生育权益、减轻家庭负担、解决住房问题、加强普惠托育服务体系建设、强化宣传教育和文化建设等措施的综合施策，相信能够更好地满足不同层次家庭的生育需求，促进人口高质量发展。

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